Editörün Seçimi

Devlet organlarının sınıflandırılması: kavram, tanım, idari fonksiyonlar

Anonim

Rusya devlet organları sistemi üç koldan oluşmaktadır: adli iktidar devlet organları, yasama (temsilci) ve yürütme. Devlet organlarının çeşitli sınıflandırmalarını ve işlevlerini daha ayrıntılı olarak ele alalım. Devletlerin dış ilişkileri organlarının sınıflandırılması gibi. Sınıflandırma kavramı da daha ayrıntılı olarak ele alınacaktır.

Devlet makamları: yasama yönü

Rusya'nın iktidar kanunu - Anayasa, 1993 yılında kabul edildi. Devlet iktidarının üç kolunu tanımlar ve her birine bir yeterlilik listesine atar.

Hükümet kollarının ve ilgili organların her birinin işleyişi için ayrıntılı ilkeler belirleyen Federal Anayasa kanunları vardır.

Böylece her yıl FKZ listesinde değişiklik yapılmaktadır. 2018 yılına kadar Rusya'da 5 FCL var (sırayla):

  1. Yasa başlangıçta Rusya'nın adli sistemini düzenlemişti, ancak 2014 yılına kadar Askeri Mahkemeyi kaldıran değişiklikler kabul edildi.
  2. Yasa, Rusya Yüksek Mahkemesinin çalışmalarını düzenlemektedir. Daha önce devlette daha yüksek bir tahkim vardı (mahkeme), ancak 2014'te kaldırıldı ve tüm işlevler Silahlı Kuvvetlere devredildi.
  3. Yasa, Anayasa Mahkemelerini değiştirir.
  4. Yasa, tüm Rusya Federasyonu Anayasasında yapılan değişikliklere dayanarak tüm FKZ’leri düzenliyor.
  5. Yasa, Kırım Cumhuriyeti'nin Rusya'ya dahil edilmesiyle ilgili olarak onaylandığı için nispeten yenidir.

Devlet organlarının çalışmalarını düzenleyen düzenlemeler

Aşağıdaki önemli yasal işlemlerin listesine dikkat edin:

  • Yasama ve Yürütme Makamlarının Çalışma Esasları Hakkında Kanun (184).
  • Yerel Yönetimler Kanunu. (Önemli! Yerel hükümet organları (bundan sonra - LSG) hükümet organları sistemine dahil edilmemiştir.)
  • Diğer yasal düzenlemeler.

Devlet organlarının oluşum sırasına göre sınıflandırılması, Rusya Anayasasına uygun olarak geliştirilmiştir. Devletimizde federalizm kurandır.

Devlet otoritesi, kavram, özellikler, sınıflandırma

Devlet gücü, toplumun yaşamı üzerinde doğrudan bir etki şeklidir ve devletteki hukukun ve düzenin üstünlüğünü yansıtır.

Devlet iktidarının işlevlerini yerine getiren organlar, bilimsel yönetmelikte devlet idari düzeneğinin bağlantıları olarak sabitlenerek işlevleri güçlendirerek sabitlenir. Böyle bir tanım genellikle kurulur ve genel olarak kabul edilir. Yetkililerin birkaç sınıflandırmasını göz önünde bulundurun:

  1. Oluşum şekline göre, yani birincil ve türevlere göre bir sınıflandırma vardır. Birincil devlet organları toplum tarafından seçilir ve daha yüksek otoriteler tarafından değiştirilmez. Türevler, daha yüksek bir otorite oluşumunun sonucudur; örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından doğrudan oluşturularak bir bakanlık kurulur.
  2. Yerel (belediye) ve daha yüksek bir grup organ var. Birinci grup, Rusya Hükümeti, başkan ve federal düzeydeki diğer temsilcisi (yasama organları) içerir. Yerel makamlar, idari ilçelerde, bölgelerde ve diğer yapılarda etkinlik düzenleme işlevini uygulamaktadır.
  3. Devlet ve hukuk teorisindeki araştırmacılar ve uzmanlar, genel ve özel yeterlilik için organları ayırır. Örneğin, genel yetkinlik, kapsamlı bir güçler listesi yürüten organlarda doğaldır. Ve uzman yapılar, tarım, nakliye veya hazine gibi sektörel işler de yaparlar.
  4. Federal yapılarını görevlilerinden birinin veya daha fazlasının huzurunda tahsis edin. Devlet iktidarının kolektif organı Federal Meclis'tir ve Rusya devlet başkanı tek başkandır.

Devlet organlarının sınıflandırılma sorunları, Rusya topraklarının genişliğiyle ve çok çeşitli devlet organlarının varlığından kaynaklanmaktadır.

Bilimsel bakış açısına göre, yasal alanda belirli bir faaliyette bulunan yapılar vardır:

  • yasama işlevlerini yerine getiren bir organ (yasama organı Devlet Duma'sıdır);
  • düzenlemeleri uygulayan makam (Rusya Federasyonu Hükümeti, bakanlık);
  • hakları koruyan organ (Rusya İçişleri Bakanlığı ve diğerleri).

Yukarıdaki yapılar kalıcı veya geçici olma eğilimindedir. Bu faktör ayrıca organları gruplara ayırır.

Böylece devlet organlarını farklı özelliklere göre sınıflandırmak mümkündür, çünkü her birinin özel özellikleri ve yetkinlikleri vardır.

Devlet organlarının çalışma organizasyon ilkeleri

Bir devlet organı kavramı, yapılarının işaretleri ve sınıflandırılması genel olarak açıklanmıştır. Ama yine de bu konuda çok konuşabilirsiniz, küçük detaylara gidin. Şimdi, TGP’deki devlet organlarının sınıflandırılmasının dayandığı genel ilkeleri göz önüne alalım (devlet ve hukuk teorileri):

  • yetkililer devlet veya kurum adına yetki kullanır;
  • yeterlilik meşru, haklı ve gerekli olduğu ölçüde otorite sağlar;
  • bir devlet organının işlevi kesinlikle tanımlanmıştır;
  • Organ, diğer kuruluşların yardımı olmadan bağımsız olarak çalışır;
  • zorlama yapma yetkisi var.

Federal hükümet organları

Yetkililer birkaç seviyeye ayrılmıştır. Rusya Federasyonu, yetkiyi uygulamak için aşağıdaki prosedürü oluşturmuştur:

  • federal seviye;
  • bölgesel seviye;
  • yerel seviye

Bilimsel literatür, Anglo-Saxon iktidar organizasyonu sistemi (iki katmanlı) ile karşılaştırıldığında, Rusya'da üç katmanlı bir yapı kurulduğunu göstermektedir.

Devlet organlarının federal düzeyde sınıflandırılması, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasaların yanı sıra Rusya Federasyonu ve Hükümet kararnamelerinin kararnameleri ile düzenlenir.

Federal organlar, haklarını kullanma, görevleri yerine getirme ve vatandaşları yalnızca devlet düzeyinde değil, aynı zamanda alt yapılarda da saldırılara karşı korumaya yetkilidir. Bu yetkinlik benzer organlar yaratılarak bölgelere aktarılmaktadır.

Federal devlet kurumları şunları içerir:

  • Rusya Savcılığı;
  • Rusya İçişleri Bakanlığı;
  • Rusya Araştırma Komitesi;
  • mahkemeler;
  • Federal Gümrük Servisi (FCS);
  • federal güvenlik servisi.

Bölgesel hükümet organları

Bölgesel otoritelerin ayrıca üç şekli vardır: yasama, yürütme ve yargı.

  1. Yasama sistemi, yasama işlevi bulunan bölgesel, bölgesel veya başka bir meclisin kurulmasıyla oluşturulmaktadır. Yetkili, onaylandıktan sonra federasyonun konusu bölgesinde yetki sahibi olan düzenlemeler oluşturma hakkına sahiptir. Yasama meclisinin oluşturduğu normatif eylemlerin, yüksek federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer yasalarına aykırı olmaması gerektiğini bilmelisiniz.
  2. Bölgenin yürütme organı, çalışma organizasyonuna dahil olan bakanlıklar, bölümler ve bölümler oluşturma hakkına sahip olan Hükümet'tir.
  3. Bölgesel yasama organından farklı olarak, yürütme, federal yürütme yetkisinin haklarının delegasyonunu kabul eden bir yapıdır.
  4. Bölgenin yargı sistemi, belirli bir bölgede yaşayan insanların ulusal geleneklerini ve özelliklerini dikkate alan yerel mahkemelerden (dünya) oluşmaktadır. Ayrıca, bölgesel sistemin şehir ve bölge mahkemeleri vardır. Temyiz ve katliam örnekleri konusunda yetkili olan bölgesel (bölgesel, bölgesel) mahkemelerin yanı sıra.

Kamu yetkilileri yetkilileri

Kamu hizmetindeki pozisyonlar, rekabetçi temeli geçen ve iş tanımlarının uygulanması için uygun eğitim ve itibar düzeyine sahip kişiler tarafından işgal edilir.

79 sayılı yasa ile düzenlenmiş olan federal yasa, resmi makamların uyguladığı egzersizler için temel teşkil etmekte ve Rusya'daki görev kategorilerini sınırlamaktadır. Örneğin, 1, 2, 3 kategori yazısının yanı sıra danışmanlar, asistanlar ve diğerleri de var.

Daha yüksek pozisyonlarda çalışmak için kıdem kurallarına, eğitim seviyesine ve bir çıkar çatışması için gerekçelerin bulunmamasına uymak gerekir.

Rusya’da devlet hizmeti

Son on yılda, Rusya'da kamu hizmeti kavramı ve türleri yeniden düzenlenmiştir. Yakın zamana kadar, Rusya Federasyonu'nda bir kanun uygulayıcı servisi vardı, ancak değiştirildiği gibi, bu kategori kaldırıldı.

2018’de Rusya’da mevcut kamu hizmeti türlerini düşünün:

  • kamu hizmeti;
  • askeri;
  • diğer türler

Dolayısıyla, kolluk sistemi otomatik olarak "farklı bir kamu hizmeti türü" kavramına dahil edilir. Bu, yasama meclisinin kolluk kuvvetleriyle ilgili federal bir yasayı kabul etmemesinden kaynaklanmaktadır. Yani, bu tür bir hükümet bir düzenleme yapmadan işledi. Devlet Duması kabul edilmeyen bir yasa tasarısını düşünüyordu ve bu nedenle bu tür hizmetler kaldırıldı.

Sivil toplum kuruluşları

Yukarıda bahsedildiği gibi, devlet sisteminin bir parçası olmayan organlar vardır. Bu tip yerel hükümeti içerir.

LSG, belediye sakinlerinin yaşamını güvence altına almak için gerekli ekonomik, ekonomik ve diğer faaliyetleri organize eden bağımsız bir kuruluştur.

Bu nedenle, belediye federal yetkililere benzer şekilde kendi yapısına sahiptir.

Yerel idarenin belli konularla ilgilenen bölümleri vardır (kamu hizmetleri, ulaştırma, yasal destek, medya, ekonomi, inşaat, su temini ve diğerleri). Belediye hizmetine benzer şekilde kabul etmek için rekabeti geçmek.

İdare yürütme organıdır ve yaşam desteğinden sorumludur. Bununla birlikte, yasal destek ve idari belgelerin hazırlanması ile ilgili çalışmaları düzenleyen başka yapılar da (yasal) vardır.

Belediye Meclisi

City Duma, iktidar özneleri sisteminin bir parçası olmayan, ancak yerde benzer işlevleri yerine getiren yasama organıdır. City Duma, Rusya Anayasası ve diğer federal yasalara aykırı olmayan düzenlemeler oluşturma hakkına sahiptir.

Bununla birlikte, Belediye Meclisi, belediyenin bütçesini, kalkınma yönündeki ana yönleri belirleyerek 3 yıllık bir süre için almaktadır. Duma yetkilileri, yerel halk tarafından beş yıllığına seçilen yerel milletvekilleridir.

Yetkililer LSG

Yerel yönetim yetkilileri yasalara, görevlere uymalı ve bir görevli statüsünde olmalıdır. Devlet yürütme organlarının, yerel özerk yönetim konusuna ayrı yetkiler atayabileceği belirtilmelidir.

Ayrıca, yetkililer bir alanda veya başka alanlarda bilgi sahibi olmalı ve bütçe tahsisine sorumlu bir yaklaşım benimsemelidir. Yerel yönetimin zararı varsa, bölgesel yetkililer sübvansiyonların veya sübvansiyonların eğitime belirli ihtiyaçların maliyetlerini karşılamak için transferini organize etme hakkına sahiptir.

Bu nedenle, kamu makamları hem federal hem de yerel düzeyde tüm toplumun hayati aktivitesini sağlayan yapıdır. Yetkili makamlar, devletin iç bileşenini geliştirmeye ve dış politikayı yürütmeye, dış çevre ile bağlantılar kurmaya yardımcı olarak, çeşitli alanlarda politikalar izlemektedir. Bugün devlet organlarının türlerini sınıflandırma sorunu, devlet yapısının çalışmasını düzenleyen yasal işlemlerin yürürlüğe girmesi ile çözülmektedir.

Özetle, devlet yetkililerinin asıl amacının Rus vatandaşlarının haklarını oluşturmak ve temin etmek olduğu belirtilebilir. Bu, devlet organlarının kavramını ve sınıflandırmasını bir bütün olarak tam olarak açıklar.

arrow